Co dalej z Baton Rouge po powodzi w 2016 roku?

Dla niektórych mieszkańców Luizjany powódź w Baton Rouge musi być jak deja vu. W 2005 r., po tym jak huragan Katrina przetoczył się przez Nowy Orlean i inne części Południa, wielu wysiedlonych mieszkańców przybyło do Baton Rouge, miasta, które w przeszłości miało niewielkie, jeśli w ogóle, szkody powodziowe. Jednak powódź w całym regionie, która miała miejsce od 12 do 22 sierpnia, zniszczyła lub uszkodziła tysiące domów, a także spowodowała śmierć 13 osób. Szkody powodziowe w Baton Rouge są jednymi z najgorszych w Stanach Zjednoczonych od czasu huraganu Sandy w 2012 roku. wody o wysokości do 31 cali. Według The New York TimesBaton Rouge Area Chamber wykorzystała technologię mapowania do śledzenia szkód powodziowych. Szacuje się, że ponad 140 000 domów w obszarze metropolitalnym Baton Rouge mogły zostać dotknięte przez powodzie, zwłaszcza w parafiach Livingston i East Baton Rouge.

Podliczanie kosztów

USA Today poinformował, że zarejestrowało się już ponad 116 000 osób o pomoc federalną, a Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego (FEMA) rozpatruje co najmniej 26 000 roszczeń z tytułu ubezpieczenia powodziowego o wartości co najmniej 20 milionów dolarów w formie zaliczek. Jednak raporty ujawniły również, że około 80% uszkodzonych domów w rejonie Baton Rouge nie było objętych ubezpieczeniem powodziowym. FEMA ustala wytyczne i standardy analizy i mapowania ryzyka powodziowego zgodnie z Krajowym Programem Ubezpieczeń Powodziowych. Zgodnie z analizą przeprowadzoną przez FEMA, powódź w Baton Rouge została uznana za zdarzenie trwające 1000 lat - co oznacza, że miała miejsce tylko 0,1% szans że taka powódź może wystąpić w dowolnym momencie. Wynika to z braku ubezpieczenia przeciwpowodziowego na większości obszaru. FEMA zapewnia pomoc federalną dla osób dotkniętych powodzią i rozdzieliła już ponad 107 milionów dolarów. Shelter At Home, program stanowy, został uruchomiony 29 sierpnia i zapewnia kwalifikującym się mieszkańcom Luizjany do 15 000 USD na ponowne dostosowanie ich domów do zamieszkania. Nawet miasto Nowy Orlean, gdzie ludzie wciąż odbudowują się ponad dekadę po Katrinie, wystąpiło z pomocą ofiarom w Baton Rouge. The Wall Street Journal "Nola Pay it Forward Fund" Fundacji Greater New Orleans, która zebrała ponad 112 000 dolarów; fundacja przekazała również kolejne 30 000 dolarów na rzecz schronisk dla zwierząt i zwierząt domowych wysiedlonych podczas powodzi. Parafie (podobnie jak hrabstwa w innych stanach) wokół Baton Rouge mają przed sobą długą drogę do odbudowy po powodzi z 2016 roku. Na szczęście istnieje szereg lokalnych, stanowych i federalnych zasobów dostępnych dla właścicieli nieruchomości w okolicy.

Ocena katastrofy

The Podręcznik operacyjny oceny szkód FEMA przedstawia kluczowe kroki, które władze lokalne i stanowe muszą podjąć, aby otrzymać pomoc federalną, a także kilka najlepszych praktyk w zakresie zarządzania kryzysowego. FEMA radzi, aby w przypadku klęski żywiołowej z wyprzedzeniem wdrożyć przejrzysty system. Agencje zalecają, aby jurysdykcje wyznaczyły personel ds. zarządzania kryzysowego, a także ustanowiły zespoły ds. oceny szkód składające się z personelu niezwiązanego z zarządzaniem kryzysowym. Podręcznik wskazuje również, że korzystanie z systemy informacji geograficznej (GIS) może pomóc władzom lokalnym i stanowym zidentyfikować obszary wysokiego ryzyka i opracować plany wykrywania i reagowania na katastrofy. W rzeczywistości Departament Usług Informacyjnych Baton Rouge stworzył interaktywna mapa do śledzenia szkód powodziowych przy użyciu narzędzi Esri® ArcGIS. W ciągu kilku godzin od udostępnienia mapy skorzystało z niej ponad 10 000 ekip ratunkowych i innych osób w okolicy. Proces ten rozpoczyna się na szczeblu lokalnym lub powiatowym i jest przeprowadzany przez kierownika ds. sytuacji kryzysowych lub osobę pełniącą podobną rolę. Na wczesnych etapach oceny szkód wszystkie zebrane informacje muszą być jak najdokładniejsze. Prosty błąd może prowadzić do opóźnień w udzielaniu pomocy mieszkańcom danego obszaru. Ponieważ niektóre obszary mogą być trudno dostępne, niektóre agencje rządowe mogą wykorzystywać GIS lub technologia dronów do badania obszaru. Po przeprowadzeniu oceny szkód na poziomie lokalnym, stan weryfikuje, czy informacje o szkodach są dokładne i kompletne. Stan może następnie zwrócić się do administratora regionalnego FEMA o wspólną wstępną ocenę szkód w celu potwierdzenia szkód i oceny ich wpływu. Jeśli region będzie musiał ogłosić stan klęski żywiołowej lub stan wyjątkowy, wniosek zostanie przekazany przez rząd stanowy i urzędników FEMA do prezydenta Stanów Zjednoczonych. Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act z 1988 r., znany jako Stafford Act, przyznaje rządowi federalnemu możliwość udzielania pomocy stanom podczas ogłoszonych katastrof.

Idąc naprzód

Nawet po tym, jak FEMA rozproszy pomoc na danym obszarze, władze lokalne nadal mają przed sobą sporo pracy. Znaczne szkody po poważnej katastrofie mogą obniżyć wartość nieruchomości, więc właściciele domów i firm, którzy ponieśli poważne straty, mogą być zmuszeni do ubiegania się o ponowną ocenę. Jednak pomoc w przypadku klęsk żywiołowych pochodzi głównie z pomocy indywidualnej i publicznej, a także z ubezpieczenia. Władze lokalne i stanowe mają również za zadanie opracowanie lepszych zabezpieczeń w celu zapobiegania lub przynajmniej radzenia sobie z przyszłymi katastrofami. FEMA klasyfikuje zadania po katastrofie na dwie kategorie: prace awaryjne i prace stałe. Prace awaryjne muszą być wykonane natychmiast i obejmują usuwanie gruzu i ustanawianie awaryjnych środków ochronnych. Stałe prace obejmują zadania, które mają miejsce w dłuższym okresie i mogą obejmować naprawy dróg i mostów, obiektów kontroli wody, budynków i sprzętu, mediów i innych obszarów infrastruktury. Przed mieszkańcami południowej Luizjany długa droga, zwłaszcza dwa razy w ciągu 11 lat, ale odbudowa - i lepsza gotowość na wypadek sytuacji kryzysowych - są możliwe w przyszłości.