Od 1 kwietnia 2022 r. dostępna jest kwota do 10 mln dolarów na jednego beneficjenta
1 kwietnia 2022 r. weszły w życie ostateczne przepisy dotyczące programu ARPA „Coronavirus State and Local Fiscal Recovery Funds” (SLFRF). Wprowadziły one kilka istotnych zmian w przepisach. Najważniejszą z nich było wprowadzenie „standardowego dodatku”, który pozwala hrabstwom na wykorzystanie do 10 milionów dolarów środków z funduszu SLFRF jako utraconych dochodów w celu świadczenia usług publicznych bez konieczności stosowania formuły strat skarbowych.
W tym artykule omówiono:
- Przegląd programu SLFRF
- Zmiany wprowadzone w ostatecznej wersji rozporządzenia, które zapewniają programowi większą elastyczność i prostotę
- W jaki sposób środki finansowe mogą zostać wykorzystane na zdjęcia lotnicze w celu usprawnienia świadczenia usług publicznych
Przegląd SLFRF
W marcu 2021 r. Kongres uchwalił ustawę ARPA, wprowadzając program SLFRF mający na celu zapewnienie pomocy finansowej w wysokości 350 miliardów dolarów na pokrycie strat poniesionych przez władze stanowe, lokalne i plemienne w związku z pandemią COVID-19.
W maju 2021 r. Departament Skarbu opublikował tymczasowe rozporządzenie końcowe (IFR) w celu określenia dopuszczalnych sposobów wykorzystania środków oraz zapewnienia ich szybkiego przekazania. Jednym z dopuszczalnych sposobów wykorzystania środków jest wyrównanie utraconych dochodów sektora publicznego, co pozwala beneficjentom na świadczenie usług publicznych. Zgodnie z IFR straty beneficjenta lub spadek dochodów ogólnych obliczano przy użyciu wieloetapowego wzoru dostarczonego przez Departament Skarbu.
W styczniu 2022 r., po rozpatrzeniu opinii społecznych, Ministerstwo Skarbu przyjęło IFR wraz z poprawkami mającymi na celu doprecyzowanie zasad programu oraz wprowadzenie kilku zmian w zakresie dopuszczalnych sposobów wykorzystania środków.
Zmiany w ostatecznej wersji rozporządzenia: standardowa ulga
6 stycznia 2022 r. Departament Skarbu ogłosił ostateczne przepisy dotyczące programu SLFRF, które zapewniły większą elastyczność i uproszczenie programu w porównaniu z przepisami IFR. Oprócz innych wyjaśnień i zmian, ostateczne przepisy wprowadziły nową opcję obliczania utraconych dochodów sektora publicznego — standardową kwotę ryczałtową. Beneficjenci mogą teraz wybrać między standardową kwotą ryczałtową z tytułu utraty dochodów, wynoszącą łącznie do 10 mln dolarów, a przeprowadzeniem pełnego obliczenia utraty dochodów zawartego w przepisach, a następnie wykorzystaniem tej kwoty (nieprzekraczającej kwoty przyznanego dofinansowania) na sfinansowanie usług publicznych. W ostatecznej wersji przepisów przyjęto również uproszczone wymogi sprawozdawcze dla beneficjentów, którzy zdecydują się na standardową kwotę ryczałtową. Przepisy weszły w życie 1 kwietnia 2022 r.
Źródło: Departament Skarbu Stanów Zjednoczonych, Fundusze na rzecz odbudowy finansów stanowych i lokalnych w związku z koronawirusem: Przegląd ostatecznej wersji rozporządzenia, (str. 6)
Kategoria „utrata dochodów” jest najszerszą i najbardziej elastyczną spośród dopuszczalnych sposobów wykorzystania środków i może służyć do finansowania wszelkich „usług publicznych”, z zastrzeżeniem określonych, ograniczonych restrykcji. Zgodnie z wytycznymi usługi publiczne obejmują zasadniczo wszelkie usługi tradycyjnie świadczone przez rząd, co sprawia, że ten sposób wykorzystania środków jest mniej restrykcyjny niż niektóre inne dopuszczalne kategorie.
Zgodnie z programem SLFRF środki finansowe muszą zostać przeznaczone na pokrycie kosztów poniesionych lub zaciągniętych w okresie od 3 marca 2021 r. do 31 grudnia 2024 r. oraz wydatkowane do 31 grudnia 2026 r. Ponadto beneficjenci mogą realizować projekty samodzielnie lub za pośrednictwem podwykonawców, w tym w ramach współpracy z innymi beneficjentami.
Każdy beneficjent powinien zapoznać się z wymogami programu, w tym z ostateczną wersją rozporządzenia oraz warunkami przyznania dotacji.
Przegląd ostatecznej wersji rozporządzenia można znaleźć na stronie internetowej Departamentu Skarbu tutaj.
W jaki sposób zdjęcia lotnicze mogą pomóc w świadczeniu usług publicznych
Jak już wspomniano, program SLFRF zapewnia pomoc finansową w wysokości 350 miliardów dolarów na pokrycie strat poniesionych przez władze stanowe, lokalne i plemienne w związku z pandemią COVID-19.
Sprawdź przydział środków z funduszu SLFRF dla swojego hrabstwa na stronie internetowej Departamentu Skarbu tutaj.
W warunkach wymienionych powyżej środki te mogą być wykorzystywane do świadczenia tradycyjnych usług publicznych.
Władze lokalne wykorzystują zdjęcia lotnicze do świadczenia szerokiego zakresu usług publicznych. W szczególności zdjęcia lotnicze mogą służyć do:
- Zapewnienie bardziej efektywnego świadczenia kluczowych usług publicznych, w tym poprzez wykorzystanie wysokiej jakości zdjęć ukośnych do celów oceny sytuacji, systemów informacji geograficznej (GIS), pomiarów geodezyjnych, zarządzania zasobami, reagowania kryzysowego, robót publicznych oraz bezpieczeństwa publicznego/numeru alarmowego 911.
- Udostępniaj cenne zdjęcia lotnicze i dane szkołom, służbom drogowym, biurom szeryfa oraz straży pożarnej.
- Złagodzić problemy związane z niedoborem personelu i wykorzystać technologię zdjęć lotniczych, aby pomóc poszczególnym działom zaoszczędzić czas i pracować wydajniej.
- Wykonywanie obowiązków zdalnie oraz zwiększanie bezpieczeństwa poprzez ograniczenie do minimum wizyt w terenie.
Wszystkie władze stanowe i lokalne muszą dostosować się do ostatecznej wersji rozporządzenia od 1 kwietnia 2022 r. Beneficjenci muszą przydzielić środki do 31 grudnia 2024 r. i wykorzystać je do 31 grudnia 2026 r., w przeciwnym razie grozi im utrata środków.
Skontaktuj się z przedstawicielem firmy EagleView, aby omówić, w jaki sposób zdjęcia lotnicze mogą pomóc Twoim jednostkom administracji publicznej w bardziej efektywnym świadczeniu kluczowych usług publicznych.
Uwaga: Opisy zawarte w niniejszym dokumencie stanowią podsumowanie niektórych postanowień ostatecznej wersji rozporządzenia, nie są jednak wyczerpujące, nie opisują wszystkich warunków związanych z wykorzystaniem środków z funduszu SLFRF ani wszystkich wymogów, które mogą mieć zastosowanie do tego finansowania. Wszelkie otrzymane środki z funduszu SLFRF podlegają również warunkom umowy zawartej między Departamentem Skarbu a daną jurysdykcją, która uwzględnia postanowienia ostatecznej wersji rozporządzenia oraz wytyczne dotyczące realizacji tego programu.