Systèmes d’information géographique (SIG) J’ai parcouru un long chemin. De la question « Qu’est-ce que les SIG? » à « Qu’est-ce que ça peut faire pour moi? » ou « Vous pouvez construire ça? » La science et les capacités organisationnelles des SIG expliquent pourquoi ils continuent de croître en tant que l’une des parties les plus essentielles des organisations d’entreprise d’aujourd’hui, y compris le gouvernement municipal.
Un exemple de ville qui a porté la science des SIG à de nouveaux niveaux est la ville de Norfolk, en Virginie. Sous la direction de Fraser Picard, gestionnaire de la technologie du Bureau SIG, la ville a fait des progrès qui l’ont élevée au rang d’exemple parfait, démontrant qu’un programme SIG solide peut améliorer la vie de tous.
Ayant travaillé avec la ville depuis 1994, Picard a été un chef de file dans l’intégration de solutions SIG. Il s’est fait connaître en 2012 en développant, avec son équipe, STORM — System to Track, Organize, Record and Map. Le programme a permis aux employés municipaux de rapporter et de cartographier plus précisément les dommages causés par les tempêtes et, en même temps, de diffuser ces données aux résidents en ligne. La demande a reçu d’excellentes évaluations et les résultats avant et après l’ouragan Irene étaient excellents.
Combinaison d’images et de SIG
Mais l’un des succès continus de Picard a été l’intégration de
Imagerie aérienne par pictométrie® dans le programme SIG de la ville de Norfolk à partir de 2004. Suivant l’exemple d’une juridiction voisine, Norfolk savait que la jeune Pictometry International (fondée en 2000) avait capturé ses premières images au printemps 2001 et livré sa première bibliothèque complète au comté d’Arlington, en Virginie. Les images ont été utilisées par le service d’incendie du comté d’Arlington lors de la réponse aux attaques du 11 septembre contre le Pentagone. Pictometry a aussi été la première entreprise autorisée à voler sur Ground Zero pour aider dans le
Recherche, sauvetage et efforts de récupération.
Norfolk a suivi avec ses premiers vols en 2004. Ils ont intégré en même temps une application de visualisation d’images de bureau, l’Étude de terrain électronique (EFS) de Pictometry. Développé pour visualiser, interagir et extraire des données à partir des images, l’EFS était unique en ce qu’il permettait aux utilisateurs de mesurer non seulement les distances et les surfaces, mais aussi les hauteurs, le tout grâce à l’utilisation d’une seule image. Cela surpassait la technologie de l’époque qui impliquait l’utilisation de deux images ou plus qui se chevauchent afin d’extraire toute information sur la hauteur ou les mesures verticales.
La pictométrie est maintenant utilisée dans dix-huit départements de la ville de Norfolk. Le département d’évaluation est l’un des principaux utilisateurs de l’imagerie et du logiciel. En tant que pionnière à adopter, la Ville de Norfolk a travaillé aux côtés de Pictometry alors que l’entreprise révolutionnait le marché de l’évaluation en permettant aux évaluateurs de faire plus de travail depuis leur bureau que jamais auparavant. L’imagerie oblique, inventée par Pictometry, offrait une vue à quarante-cinq degrés des structures, permettant des vues jamais vues auparavant sur un bureau. L’amélioration de la communication autour du choix de propriétés comparables aux électeurs a considérablement réduit le nombre d’appels coûteux pour la ville. Dans de nombreux États, les lignes directrices et règlements d’évaluation ont été modifiés pour intégrer cette nouvelle capacité.
Identification du changement et mesure des surfaces imperméables
« Nous envisageons maintenant d’intégrer un nouveau produit de Pictometry lancé en 2013,
CONNECTAssessment™», déclara Picard. « Nous utilisons déjà la fonction à double vitre dans POL pour identifier les changements d’une année à l’autre. Si nous pouvons utiliser CONNECTAssessment, nous pourrons voir les changements tout en faisant des analyses et des devoirs en ligne dans le nuage. C’est ce dont nous avons besoin pour faire notre
Bureau d’évaluation encore mieux. »
Avec la croissance extrême de l’imagerie® intelligente par pictométrie sur le marché de l’évaluation, de nombreuses juridictions ont manqué des occasions d’intégrer l’imagerie dans d’autres départements, mais pas dans le Norfolk. « Nous utilisons aussi les images à l’intérieur de PictometryOnline™ pour mesurer les surfaces des bâtiments, afin de déterminer les zones imperméables qui ne s’écoulent pas », a déclaré Picard. « Les propriétés commerciales paient des frais sur la superficie imperméable afin d’aider au contrôle des eaux pluviales et aux inondations. » Aujourd’hui, PictometryOnline a été remplacé par
CONNECTExplorer™.
Passage au cloud
PictometryOnline (POL) a été développé en 2006 pour permettre aux utilisateurs d’accéder aux images de pictométrie via Internet. En 2010, la plateforme CONNECT™ a été lancée en incorporant POL comme l’un des nombreux outils en ligne pour la consommation et l’analyse d’images. Cette solution logicielle infonuagique offrait à distance les fonctionnalités et les avantages de la solution de bureau EFS via un simple navigateur web.
En 2014, Picard a dirigé la ville dans un changement important, passant de l’édition serveur, un logiciel hébergé localement qui suivait EFS, à la plateforme CONNECT. « Avec dix-huit départements utilisant l’imagerie de pictométrie, il fallait une solution en ligne solide. J’ai personnellement formé plus de 700 employés au cours des 10 dernières années. Nous avons actuellement 300 personnes qui utilisent les systèmes quotidiennement », a déclaré Picard. « Il nous fallait un système facile à améliorer, facile à entraîner et globalement facile à utiliser. Avec la nouvelle fonctionnalité CONNECTAdmin, c’était exactement ce dont nous avions besoin. »
« La transition a été si douce que c’était comme conduire une nouvelle voiture sur un nouveau bitume », a dit Picard en souriant. « Je ne pense même pas que les gens aient vu la différence. Nous avons dû configurer des couches SIG dans CONNECTAdmin, ce qui a très bien fonctionné. Le personnel de Pictometry reçoit le crédit. Ils comprenaient notre système, rendant la transition très facile. C’était génial et j’étais très heureuse. »
« Quand on a eu l’EFS en 2004, je pensais que je n’aurais qu’à former environ dix-sept personnes. Ce n’est pas le cas; la popularité du produit a explosé et avant l’EFS, je demandais aux gens de s’engager à trois jours de formation en SIG. C’était un engagement énorme pour une équipe très occupée », a noté Picard. « Maintenant, avec la plateforme CONNECT, nous avons des formations quelques fois par année et réduit le cours à une demi-journée. La rumeur s’est répandue sur sa facilité d’utilisation et sa puissance pour la collecte et l’analyse de données. J’ai des gens qui me demandent constamment de monter à bord. »
« La liste des cas d’usage est longue », poursuivit Picard. « Les services juridiques l’utilisent pour les procès, l’évaluateur pour les appels d’évaluation, et prévoient de vérifier les infractions à la végétation le long des zones de protection des zones tampons de la baie de Chesapeake. Notre coordonnateur d’événements l’utilise pour les événements du parc, pour les kiosques, les communications avec les fournisseurs et pour la recherche de nouveaux domaines différents. Notre gestionnaire des arts publics l’utilise pour rechercher et explorer des zones appropriées pour placer des œuvres d’art. Tout le monde l’utilise chaque jour pour les présentations, y compris le conseil municipal pour leur planification à court et à long terme. »
Création de nouvelles applications
En utilisant des images de pictométrie, l’équipe de Picard a également développé de nombreuses applications, dont Norfolk AIR (Address Information Resource). Ils l’ont développée pour agréger des données de propriétés ainsi que des images datant de 2004 dans le but de visualiser les propriétés au fil du temps. En la rendant accessible au public, ils voient maintenant plus de mille visites par jour et croient que sans les photos, il n’y aurait pas ce niveau d’intérêt. Les responsables municipaux et les résidents partagent maintenant des images et des informations communes lorsqu’ils examinent les codes du bâtiment, les reculs et le développement immobilier.
« La Ville de Norfolk a été un client incroyable à long terme qui a véritablement adopté l’importance de l’imagerie et des solutions de pictométrie », a déclaré Robert Locke, vice-président principal des ventes gouvernementales d’EagleView. « Le rôle de leader de Fraser dans l’intégration de la technologie dans tous les départements a servi de modèle pour d’autres départements et juridictions SIG. »
« La pictométrie fait partie de notre culture et de notre succès organisationnel global », conclut Picard. « Si quelqu’un essayait de la couper, j’aurais dix-huit départements qui crient, donc il est clair que ce n’est pas seulement le bureau SIG qui a besoin et dépend de cette technologie. Ça ne devrait jamais relever d’un seul département. Pour les solutions SIG et les images de pictométrie, plus il y a de gens qui l’utilisent, meilleur est l’investissement. »